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烏海:力創禁毒示范城 繪就凈土新藍圖

近年來,內蒙古自治區烏海市各級禁毒部門搶抓創建全國禁毒示范城市的有利時機,全民動員、全警參戰,狠抓“防、打、管、戒、治”工作各項措施落實,持續開展毒品問題治理,成效顯著,全市禁毒工作實現了工作目標。吸毒人員數量、增長率、合成毒品蔓延勢頭、吸食合成毒品人數占比持續下降。

信息引領作戰

打擊力度空前


烏海市各級禁毒部門以信息化引領提升作戰能力,進一步完善和推進緝毒偵查工作的機制建設。烏海市公安局聯合作戰指揮部成立緝毒打擊工作專班,整合相關部門優勢資源,對涉毒人員進行立體化查控,發現后第一時間預警,第一時間處置。禁毒支隊與聯指中心、情報中心共同構建了涉毒人員排查分析等戰法模型,實現了打擊精準化。市區兩級禁毒和治安部門聯合作戰,對全市7家快遞分揀中心和23個營業網點開展不定期的拉網式排查,嚴格落實寄遞業的“三個100%”工作措施。為強化源頭治理,市公安局增派警力加強對制毒重點地區的管控力度,嚴防制毒案件發生。2018年至今,全市各級禁毒部門共查處毒品案件416起,打擊處理吸販毒人員450人,其中破獲毒品刑事案件97起,移送起訴129人,繳獲毒品一批,破獲公安部毒品目標案件、自治區公安廳毒品目標案件5起,有力打擊了毒品違法犯罪人員的囂張氣焰。


烏海市禁毒工作實現了工作目標。即實有吸毒人數持續下降,吸毒人員增長率持續下降,由最高峰2007年的29%降至目前的0.5%;合成毒品蔓延勢頭持續下降,吸食合成毒品人數占比由2018的26.4%下降至目前的24.3%;吸毒人員占刑事案件作案人員比例持續下降,人民群眾對禁毒知識的知曉率持續上升,對禁毒工作的滿意度持續上升;全市在校學生無吸毒行為、20歲以下青少年無吸毒行為、中小學校園無涉毒案事件,易制毒化學品“零流失”、娛樂場所“零涉毒”,全市毒情形勢持續向好,在內蒙古自治區創建了禁毒工作烏海模式。


強化源頭治理

管理救助雙管齊下


烏海市禁毒委從管理救助兩方面入手,不斷提升吸毒人員管控工作水平,從源頭上預防吸毒人員肇事肇禍,降低復吸率。全市社區禁毒專干配備達到100%,社區戒毒社區康復執行率達到100%。各個社區依托網格抓幫教,通過制定吸毒人員網格化服務管理工作計劃,建立和健全社區吸毒人員網格化服務管理工作責任制,同時根據轄區實際,通過精細化措施,利用社區網格化管理平臺,由網格長分配給網格員組成網格幫教小組,對吸毒人員進行幫教;依托科技抓管控,將吸毒人員管理流程接入“智慧烏?!惫芾砥脚_,通過社區戒毒康復管理流程,錄入社區戒毒康復管理對象,按月錄入管理,逾期不能補錄,嚴格社區戒毒社區康復管理規范。


烏海市各相關部門通過“智慧烏?!毙畔⒒脚_,隨時都可查看吸毒人員管理狀況,嚴格依照規定辦事;依托培訓抓安置,對吸毒人員幫扶、救助、安置,不只是“授人以魚”,而是“授人以漁”,各區禁毒辦就業培訓中心,采取各種方式為文化水平低、無技能的戒毒人員提供就業技能培訓,讓他們掌握一門技術,幫助其實現就業與再就業。目前已對75人進行了就業技能培訓。對文化基礎較好、有一技之長的戒毒人員,培訓中心還積極聯系各種用工單位,幫助安置就業,目前已安置戒毒康復人員就業34人。依托救助抓管理,各級禁毒辦積極開展“平安關愛”行動,將按照協議服從管理、生活困難的社區戒毒康復人員納入低保范圍。協調民政、就業、住建局、殘聯等部門和單位,為有困難的吸毒人員申請臨時救助、公益崗、廉租房、傷殘補助等。目前已先后納入低保72人,對35人進行了臨時救助,安排廉租房18戶。

從青少年入手推進五落實

力促毒品預防教育全覆蓋


烏海市各級禁毒部門圍繞青少年毒品預防教育工程的核心人群,以真抓實干、力求實效的精神扎實推進各項工作措施的落實,取得18歲以下青少年無吸毒、在校學生無吸毒、全市學校無涉毒的優異成績。


禁毒部門緊緊抓住學校這個主要陣地,在“五落實”上下功夫。在青少年毒品預防教育工程中,如果說學校是主陣地,課堂就是制高點。烏海市禁毒委始終把國家禁毒委要求的課堂教學“五落實”(教學計劃、大綱、師資、教材、課時五落實)作為全國青少年毒品預防教育工程的突破口和著力點。2016年以來,烏海市禁毒辦和市教育局每年組織一次全市范圍內的師資培訓,邀請知名專家和優秀禁毒教師進行授課。市教育局把優秀課堂教學、主題班會等案例納入烏海教育網的“視頻點播系統”,便于各個學校隨時學習觀看。目前全市所有中小學校均實現了每學年安排4節禁毒教育課,“五落實”在全市達到100%;緊緊抓住學生這個關鍵人群,在接受度上下功夫。


如何讓學生接受、理解和掌握禁毒相關知識是全國青少年毒品預防教育工程的難點之一,為此烏海市禁毒委努力把工作做精做細。


提升中小學校課堂教學的互動性和啟發性,激發學生的學習熱情——目前全市中小學校的禁毒課教學均已實現講座式教學向結構完整的課堂教學轉變,具備課堂教學目標、教學重點、教學過程、師生互動、學生小組活動、知識鞏固等課堂教學環節,每堂禁毒教育課學生思考和互動的時間不低于15分鐘。


提升課外活動的創造性和參與性——鼓勵學生自主搜集資料、制定主題、創作節目等,把抽象的禁毒知識形象化、具體化。


提升學生家長參與的主動性——要求全市中小學校在每次家長會或家長學校時由分管校長做禁毒講座或組織全體家長觀看禁毒宣傳片,通過“小手拉大手”、“不讓毒品進我家”等活動把毒品預防教育由學校延伸至家庭,使學校和家庭在毒品預防教育上實現“無縫對接”。2017年、2018年,烏海市中小學生連續兩年代表內蒙古自治區參加全國青少年毒品知識大賽。


緊緊抓住融合這個重要手段,在創新力上下功夫。烏海市禁毒委注重把毒品預防教育與行為規范養成教育、心理健康教育、法制教育、校園文化建設進行融合,鼓勵和支持各區、各相關單位、各學校創新工作方式和方法,從各個方面強化毒品預防教育。烏海團市委組織了新華小記者團走進市強制戒毒所,讓同學們零距離了解吸毒人員和吸毒的危害;海勃灣區第九完全小學成立了晨曦、陽光兩支禁毒社會實踐小分隊,把毒品預防與學生社會實踐課相結合,鼓勵學生把學到的禁毒知識運用到社會實踐中;海勃灣區團結小學舉辦“禁毒親子教育課堂”,讓家長與孩子共同接受預防毒品教育;烏海市一中、八中、十中、十八中、十三中等學校把毒品預防教育融入到學校的社團活動中,通過舉辦知識競賽、征文比賽、手抄報比賽、書法比賽、禁毒基地講解員選拔賽、禁毒歌曲、小品比賽等多種形式,使毒品預防教育全方位無死角地覆蓋到每一名學生。


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